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l'immobilier et de la défiscalisation
La loi Malraux

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Logement décent décret du 30 janvier 2002

 
Secteur sauvegardé
 
 

es secteur sauvegardés ont pour objet de permettre la restauration d'immeubles tout en protégeant le patrimoine dans le cadre d'un document d'urbanisme : le Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV).

En savoir plus sur les secteurs sauvegardés
Liens avec le site du Ministère de la Culture

   
 
ZPPAUP
 
 

Les Zones de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager sont créées par arrêté préfectoral. Elles définissent des périmètres à protéger autour de monuments historiques, de quartiers anciens ou de sites ayant un intérêt esthétique ou culturel.

En savoir plus sur les ZPPAUP
Liens avec le site de la Documentation Française

Lien avec le site service public

Extraits de la loi du 7 janvier 1983

   
 
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Pratique de la loi Malraux
 
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En savoir plus sur la pratique de la loi Malraux

Les avantages du dispositif
La réalisation d'un projet

 
 
Principes de la loi Malraux
 
 

Contribuables concernés :

Ce dispositif s'adresse à toutes les personnes domiciliées fiscalement en France qui souhaitent fortement défiscaliser dans des produits immobiliers à valeur patrimoniale certaine

Immeubles visés:

L'objet de ces dispositions concerne l'acquisition de logements anciens accompagnée obligatoirement de travaux de restauration dans des secteurs sauvegardés ou dans les Zones de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP).

  • Le principe des travaux dans les secteurs sauvegardés a été redéfini par la loi de Solidarité et de Renouvellement Urbain (Loi SRU) dans son article 26 qui a très largement assoupli les anciennes procédures. Les travaux des immeubles situés dans ces secteurs sont soumis à l'autorisation de l'Architecte des Bâtiments de France .Pour pouvoir bénéficier des avantages fiscaux, les travaux doivent être soumis à une autorisation spéciale délivrée par la préfecture (AST).
  • Pour les travaux dans les immeubles situés dans des ZPPAUP, il est nécessaire d'attendre d'une part la publication de l'arrêté préfectoral créant ces zones et d'autre part leur déclaration d'utilité publique. La déclaration d'utilité publique relève en principe d'un arrêté préfectoral qui détermine les travaux à effectuer et leur délai de réalisation.
  • Pour bénéficier de la loi, les travaux doivent concourir à la restauration complète de l'immeuble sur lequel ils sont entrepris.
  • Les logements objets de l'opération doivent être obligatoirement affectés à la location non meublée pour un usage d'habitation principale pendant une durée minimale de six années.
  • Le propriétaire unique d'un immeuble situé en ZPPAUP ou en secteur sauvegardé réalisant des travaux, peut bénéficier des avantages fiscaux de la loi.

Fiscalité :

Le dispositif permet à l'investisseur de déduire de son revenu global sans plafonnement concernant leurs montants :
  • l'ensemble des dépenses de travaux nécessaires à la restauration de l'immeuble sous certaines conditions de conformité et d'autorisation, c'est à dire :
    - Les frais liés aux travaux de démolition,
    - Les frais liés aux travaux de reconstitution de toiture ou de murs extérieurs d'immeubles existants (sous certaines conditions).
    - Les frais liés aux travaux de transformation en logement de tout ou partie d'un immeuble c'est-à-dire rendre habitables des combles, greniers et parties communes (sous certaines conditions).
  • les frais d'adhésion aux Associations Foncières Urbaines Libres (AFUL).
  • les frais de gérance et de rémunération des concierges.
  • Les dépenses de travaux d'amélioration et d'entretien.
  • les impôts.
  • Les frais financiers (intérêts d'emprunt et frais accessoires) ne sont imputables que sur les revenus fonciers sur une durée maximale de cinq ans.

Obligations :

Pour rester dans le cadre de la loi et éviter toute réintégration fiscale, il est indispensable de respecter scrupuleusement les procédures suivantes:
  • Le propriétaire-bailleur s'engage à mettre le bien acquis en location nue dans les douze mois qui suivent l'achèvement des travaux pour une durée minimale de six ans décompté à partir du 1er jour du 1er bail.
  • Le locataire ne doit pas appartenir au foyer fiscal de l'investisseur.
  • Les copropriétaires d'un même immeuble doivent se regrouper au sein d'une Association Foncière Urbaine Libre (AFUL).
  • Les travaux avant leur commencement doivent avoir fait l'objet d'une autorisation spéciale délivrée par le préfet.
  • Les travaux de restauration doivent être entrepris à l'initiative du propriétaire unique de l'immeuble ou de l'AFUL.
    Avoir l’initiative des travaux signifie se comporter en maître de l’ouvrage, c’est-à-dire effectuer les démarches administratives, faire procéder à des études architecturales et de réalisation et surveiller les travaux.
    Il est impératif de ne réaliser les travaux qu'après l'acte d'acquisition et après la mise en place de l'AFUL.
    L'administration fiscale est très vigilante sur ce point et si elle admet que les propriétaires confient les démarches à un tiers, elle se réserve la possibilité de vérifier que ce tiers n'est pas à l'origine celui qui a monté l'opération et a pris la décision..
  • Les travaux de création de logements dans un immeuble donnent droit aux avantages de la loi à condition de ne pas aboutir à un agrandissement du volume bâti de l'immeuble.
  • L'investisseur a les obligations déclaratives suivantes :
    1) Une " Déclaration de Revenus Fonciers", n°2044 Spéciale
    2) L'imprimé n°2044 EB contenant engagement de location
    3) Il doit joindre à ces imprimés : une copie du bail, la déclaration d'achèvement des travaux, l'acte authentique, les tableaux d'amortissement des prêts, les factures des travaux, l'autorisation spéciale des travaux et les documents attestant de la localisation de l'immeuble.
  • Les années suivantes il doit procéder aux obligations déclaratives suivantes :
    - Remplir la déclaration de revenus foncier n°2044 Spéciale et y adjoindre les tableaux d'amortissement des prêts, l'avis d'imposition de taxe foncière, la facture du gérant, une note contenant le nom du locataire.


    En cas de non respect des obligations par l'investisseur, les déductions pratiquées font l'objet d'une reprise particulièrement dans les cas suivants :
  • Non respect par le propriétaire de son engagement de location nue
  • Vacance du logement dans le cas où le bailleur n'a pas accompli les diligences nécessaires pour louer son bien
  • Cession, donation ou démembrement du bien avant l'expiration du délai pendant lequel il s'est engagé à louer son bien
  • Travaux non effectués dans la conformité exigée

Textes de référence :

Loi du 4 août 1962 n° 62-903(Loi Malraux).
Articles 31 I -1°b ter et 156-I-3° du Code Général des Impôts.
Loi de finance rectificative de 1994 (Clarification du dispositif, création des ZPPAUP).
L'Instruction Administrative du 17 mai 1995
Loi SRU article 26 (modification du dispositif de mise en place des secteurs sauvegardés).

L'Instruction Administrative du 17 mai 1995 est particulièrement importante car elle sert aujourd'hui de référence à l'application de la Loi Malraux. Elle établit formellement les principes suivants :

  • La notion de "restauration complète d'immeuble bâti" remplace l'exigence d'opération groupée.
  • Elle précise la nature des travaux qui entrent dans le cadre de la déductibilité :
    - Travaux de reconstruction de toitures, de murs extérieurs (sous certaines conditions).
    - Transformation de logement.
    - Aménagement des combles.
  • L'application de la loi aux ZPPAUP.



 
 
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immeuble ancien

Les placements immobiliers dans le cadre de la loi Malraux sont des plus attractifs mais leur réalisation est particulièrement complexe et présente un risque certain de redressement fiscal en cas de non respect des règles.

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Vichy
 
 

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Cet ancien hôtel à l'architecture typiquement de style Art Déco des années 1930 est témoin du passé faste de grande station thermale de la ville de Vichy.
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Les travaux
 

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Sarlat, la réussite d'un secteur sauvegardé

La réalisation des travaux

La qualité du bon fonctionnement d'une opération en Loi Malraux repose exclusivement sur la bonne réalisation des travaux et sur le formalisme très strict à respecter dans leur organisation. En effet, un mauvais montage du dossier peut remettre en cause toute la défiscalisation avec les conséquences que cela représentera pour l'investisseur. Il est donc très important de connaître les règles principales à respecter avant de se lancer dans un projet et de pouvoir apprécier la parfaite qualité d'un montage financier

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