Quels types de travaux
? Dans la pratique, il peut s'agir de tous travaux
de construction, reconstruction ou d'agrandissement.
Le preneur peut effectuer des travaux qui apportent d'importantes
modifications au bâtiment existant comme par exemple
la démolition intérieure complète suivie
de la création d'aménagements neufs. Il peut
aussi procéder à des agrandissements comme la
création de vérandas, d'étage ou de mezzanine.
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Disponibilités
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200 000 €
Le bail à réhabilitation a été
institué par la loi du 31 mai 1990 afin d'inciter
les propriétaires privés à mettre en
location des logements vacants ou ceux dont ils n'arrivaient
plus à assumer la gestion locative. Des dispositions
fiscales incitatives ont complété le dispositif
dans le cadre de la loi de finances rectificative pour 1990
du 29 décembre 1990.
Par ailleurs, la loi n° 94-624 du 21 juillet 1994 relative
à l'habitat a autorisé les communes à
exonérer de la part de la taxe foncière qui
leur revient, les logements faisant l'objet d'un bail à
réhabilitation.
Enfin, le bail à réhabilitation n'est devenu
réellement attractif qu'avec la loi n° 98-657
du 29 juillet 1998 - art 49. loi contre les exclusions qui
remet au goût du jour le bail à réhabilitation
en apportant d'importants avantages fiscaux aux propriétaires.
L'instruction du 29 décembre 1998 précise
les nouvelles dispositions prises par la loi du 29 juillet
1998, et les travaux exonérés.
Principes
de la loi
Contribuables
concernés
Le
bail à réhabilitation intéresse les
personnes qui sont propriétaires de biens immobiliers
vétustes et qui souhaitent les affecter à
un usage locatif sans investir dans des travaux et sans
avoir le souci de les gérer ultérieurement.
Les propriétaires peuvent être
des personnes physiques ou des personnes morales non soumises
à l'impôt sur les revenus, dès lors
que les revenus sont imposés aux associés
dans la catégorie des revenus fonciers.
Immeubles visés
:
Ce dispositif concerne des immeubles anciens
et vétustes destinées à être
transformés en logements pour personnes défavorisées.
Il s'applique à l'habitation en excluant les commerces,
bureaux et activités, ainsi que les résidences
de tourisme et les résidences secondaires.
Modalités :
Un contrat de bail est passé entre
le propriétaire et un preneur qui sera chargé
de louer le bien. Il s'agit obligatoirement d'une personne
morale : organisme HLM, société d'économie
mixte, collectivité territoriale, organisme spécialisé
dans le logement des personnes défavorisées
et agréé par le préfet. Pendant toute
la durée du bail, le propriétaire n'a plus
à charge son bien.
Le preneur, titulaire d'un droit réel
sur le logement, s'engage à réaliser des travaux
d'amélioration sur l'immeuble, à le conserver
en bon état d'entretien et à le louer à
usage d'habitation. Le bail est conclu pour une durée
minimale de 12 ans qui peut être fixée à
15 ou 18 ans. Cette durée fixée à l'origine
du contrat ne peut se prolonger par tacite reconduction.
Dans ce cas, un avenant au bail initial est nécessaire.
Le bail à réhabilitation doit être publié
au fichier immobilier de la conservation des hypothèques.
La taxe de publicité foncière prévue
par cette formalité est très souvent exonérée
par les Conseils Généraux de nombreux départements.
Le prix du bail est fixé librement
entre les parties. Il peut être constitué par
l'apport en nature que constituent les travaux réalisés
par le preneur et peut prévoir, en plus des travaux,
le versement d'une redevance.
Les travaux sont définis dans le cadre du bail par
des devis descriptifs et des plans précisant les
normes et caractéristiques techniques qui doivent
être signés par les parties et annexés
au bail.
Le contrat de bail à réhabilitation donne
pouvoir au preneur d'effectuer l'ensemble des formalités
et démarches administratives nécessaires à
la réalisation des travaux (demande de permis de
construire, déclaration préalable de travaux,
obtention du certificat de conformité). Le délai
de leur exécution est précisé dans
ce document.
Au terme du bail, le logement libre d’occupation est
rendu au propriétaire en bon état d’entretien
sans versement d’indemnité pour les travaux
de réparations
Le preneur passe une convention avec l'Etat
pour louer le logement à des personnes défavorisées
pour une durée équivalente à celle
du bail à réhabilitation.
Avec les locataires, il doit signer des contrats de location
conformes aux textes officiels applicables aux logements
conventionnés. Il doit leur fournir en fin de bail,
un logement correspondant à leurs besoins et à
leurs possibilités.
Après avoir réalisé les travaux d'amélioration
prévus dans le bail, le preneur doit assurer les
travaux d'entretien courant et de réparation de l'immeuble.
Il doit également payer au propriétaire le
prix du bail s'il en a été convenu.
Les subventions de l’ANAH peuvent être attribuées
au preneur effectuant des travaux dans le cadre d’un
bail à réhabilitation.
Fiscalité :
Pour inciter les propriétaires
de logements vacants vétustes à signer des
baux à réhabilitation, le législateur
a prévu de nombreux avantages :
• Exonération de la taxe foncière. Une
collectivité territoriale ou un EPCI à fiscalité
propre peut exonérer les logements faisant l’objet
d’un bail à réhabilitation.
• Transfert des assurances au preneur du bail
• La valeur des travaux de construction, de reconstruction
ou d’agrandissement réalisés par le
preneur pour réhabiliter le ou les logements est
acquise au propriétaire en fin de bail et ne donne
lieu à aucune imposition au titre des revenus fonciers.
Obligations :
Le propriétaire doit signer un
bail d'une durée longue minimum 12 ans au cours de
laquelle il perd totalement l'usage de son bien.
Au terme du bail le proriétaire
récupère son bien. Cependant, six mois avant
la date d'expiration, il peut, s'il le souhaite, proposer
aux occupants un contrat de location prenant effet à
cette date.
À défaut, le preneur est tenu, au plus tard
trois mois avant l'expiration du bail, d'offrir aux occupants
un logement correspondant à leurs besoins et à
leurs possibilités.
Textes de référence
:
* Articles L-252-1 à 252-4 du code de la construction
et de l'habitat.
Articles décrivant le mécanisme du bail à
réhabilitation.
* Loi n° 90-449 du 31 mai 1990 - art 11.
Mise en place du principe du bail à réhabilitation.
* Loi n° 98-657 du 29 juillet 1998
- art 49.
loi contre les exclusions qui apporte des avantages fiscaux
aux propriétaires.
* Instruction du 29 décembre 1998
Elle précise les nouvelles dispositions de la loi
et les travaux exonérés.
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